存有过这样那样的间隙。但陈子龙终究是陈子龙,党争并不能影响他作为一个臣子的判断。
见陈子龙撇除先前的间隙开始认真对待此事,陈邦彦与沈廷扬也很是欣慰。却听陈邦彦拱手进言道:“陛下,臣以为农林部将土地承包给农户的设想切实可行,但并不算是稳妥之举。正如陈大人先前所言,土地被小块分割之后会加重弱势农户的负担。其所私有的小土地将被强势者“自由地”兼并。而公社之所以现在会被垢弊,主要是由于实物征纳比率过高,并不是出于公社组织形式的原因。依照老臣看来朝廷可以在实行包干的同时,保留之前农户在公社时的合作关系。”
“陈首相的意思是效仿河北、辽东等北方部分府县出现的合作农社?”沈廷扬一拍脑门问道。
“正是。”陈邦彦颔首笑道:“启禀陛下,现在的北方诸的不少公社和普通乡镇都开设了农村信用社。由农户入股,其骨干亦由社员选举,信贷为社员提供,是十分具有合作性的一种农村组织。”
“可那信用社虽是由燕京府伊黄宗羲大人最先提出,但到目前为止还只是农户的自发行为。并不受朝廷所命。朝廷若想引进推广,还是该将这些信用社纳入官府所控的正轨才是。”沈廷扬想了一下进言道。有关北方农村信用社的事,农林部当然早就有所耳闻。与南方试验的“包干”不同,黄宗羲在北方施行农村信用社并没有过多动用手中的行政权利。可以说完全是农户自发的举动。因此在沈廷扬等人眼中这么做的风险可比官府推行要高得多。
“沈大人此言差矣。正因为信用社并非由官府设立,才更有其可行性。此事若是由官府直接出面张罗,则农户可能迫于官府的威势,勉强地加入了信用合作社。入社之后还不敢退社。如此一来企不是弄巧成拙有违朝廷的初愿。”陈邦彦微笑着作答道。
眼见三个臣子又要争辩,孙露沉吟了一声发话道:“诸位卿家今日各抒己见,让朕茅塞顿开。然则公社一事牵涉数十万家百姓的生计,不可草率行事。朕以为农林部可根据今日所谈进一步改进先前的方案,并在部分府县进行实验以观其效。另将这些方案刊登在内部塘报抄送各级官府进行讨论。目前此事民间也有诸多风传,内阁大可就此顺水推舟,将部分内容在报纸上公开刊登,以求集思广益。现在离国会召开尚还有一年的时间,朕希望到那时候内阁能拿出一份完满的方案,既是给朕的答复,也是对天下百姓的交代。”
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“遵命陛下。”
“恩,三位大人还有公务要忙,朕看今日之事就到这里吧。”孙露点头说罢,便起身在陈邦彦等人的恭送圣驾声中离开大殿,径直走进了
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