刘和在将军府的阁楼里凭栏眺望，不觉发一长叹。
沮授、田丰、刘备、徐荣、公孙度、简雍等俱在他的左右。
公孙度少读圣人经典，受家教影响，怀仁人之心，忧怜县外的流民，说道：“将军前时募兵，郡中的流民闻风纷至，如今小半聚于县外，募兵虽罢，仍流连不去。虽应将军之请，郡府遣人为之搭建窝棚，可这等的寒冷天，四面漏风、粗糙建起的窝棚怕是无以抵御冰寒。唉，早从上月初，县里县外就时见冻饿死的流民，这场寒风一下，又不知将有多少流民倒毙道边了。”
徐荣蹙眉说道：“主公击破提脱后，郡西山中的鲜卑、乌桓流贼本来安分了许多，而入深秋之后，每隔三两日就会有郡内各地的军报送来府中，彼等群盗又逐渐活跃起来了，时常出山抢掠各县。……，几个月前，初到上谷郡时，主公就忧待到来年开春，群盗之势可能会大振，于今观之，却是等不到来年春，今年底很可能就会出现大规模的贼乱啊！”
刘备说道：“伯誉是忧流民会与群盗合为一气么？”
“我不止忧他们会合为一气，更忧这些流民会围城作乱。主公，今在县外的流民不下万数，虽然其中的精干壮勇悉已被招募入军，可存留在外的亦必仍有胆勇妄为之徒，说不定这其间还有鲜卑的落网之鱼……不可不提早布置戒备。”
“伯誉所言甚是。可…以君之见，如何戒备为好？”
“可从内外两途下手。”
“何为内？”
“选得力吏卒，日夜巡视窝棚，以防彼等串联生变。”
“何为外？”
“把精兵分布两处，一驻县外的营中，一驻城上，成掎角之势，御流民于外，禁止他们入城。这样，只要城不失，万一有变，亦足可应付之。”
“好，就按此两策行事。”
“另外，最好再遣派骑兵巡行县西，一则，倘若山中群盗来犯，我城中可及早得讯，二来，也可杜绝流民西去投贼，以及杜绝流民与群盗勾通，使彼等不能里应外合。”
“玄德、升济，你二人以为如何？”
刘备没读过什么兵书，本身也缺乏兵略之才，对治理民政倒是有一手，徐荣的这几个应对之策他十分佩服，说道：“伯誉此数策周密细致，备无异议。”
公孙度也不太懂兵事，亦无异议。
“军师！看来秋收之后收复上谷二县迫在眉睫。”刘和对沮授说道。
“能把白檀三县连成一片，这是主公真正的根基啊。”沮授赞同道。
田丰迟疑了下，说道：“将军，丰有一计，或许可以稍解郡西群盗侵迫诸县之害。”
当谈及军事的时候，田丰以往大多只是听，很少会有自己的想法，听得他主动献计，刘和颇是欣慰，笑问道：“何计也？”
“我此前听刘德然说，呼林军司马曾经是上谷马
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