式一样。

　　石志林一坐上主席台，便来了一段开场白，而且他还是扫示了一下整个会场时才开口说的话，他说：“我首先向同志们表示歉意，对不起同志们了，今天的这个会议是临时通知的。因为大家也看过电视，李省长在市里的现场会开得极为成功，关于城乡一体的试点经验是值得扩大的，不仅仅省报的记者大篇幅地报道了现场会的成功，央视的记者也要来采访城乡一体建设的成功经验，所以说这一次的现场会反响很大啊。同志们，这对于我们林县来说，也是一件非常重要的事情，因来接下来，我们林县也会成为京江的一个试点，浩天书记特地给我打来电话，要求我们落实惯彻好城乡一体化的建设。

　　所以，今天这个会议是非常必要召开的，而且非常有必要听听同志们的建设意见。

　　京江这两年在浩天书记的带领下，突破传统的二元发展模式，坚持“统筹城乡以城带乡”的根本方针。京江城乡一体化实践，实现了革命性的转变。一是在总体思路上突破二元结构，坚持城乡统筹。坚持以科学发展观为指导，用统筹理念促进城乡资源生产要素的优化配置和互动融合，用城市理念改造农村，用居民理念转化农民；以体制机制创新为突破口，大胆破除城乡二元结构，不断缩小城乡差别。京江城乡一体化既不单纯是新农村建设，又不单纯是新型城镇化，更不单纯是新型工业化，而是新形势下推动区域发展的新理念培育新的竞争优势的新战略搭建科学发展平台的新举措。二是在重大体制上突破二元结构，坚持城乡统筹。制定城乡规划产业发展基础设施建设公共服务社会保障市场体系建设和党的基层组织建设等七个一体化文件，改变长期以来城乡分割的政策差异，实现城乡在政策保障上平等产业发展上互补国民待遇上一致。三是在发展路径上突破二元结构，坚持城乡统筹。坚持以城镇化带动城乡一体化。城镇化是城乡一体化的引擎，京江提出“1311”四位一体的空间布局就是着力发展城镇化，带动新农村建设，并且是变过去一城带动为多城带动，变过去中等城市带动为中小城镇和农村社区多极带动。京江在注重城区开发区土地资源集约节约利用的同时，统筹城乡发展推进迁村腾地和中心村中心社区建设，为城镇化和工业化发展提供后备土地资源。与此同步，通过加大农村基础设施建设和促进公共服务均衡发展，提高农村投资回报率和农业产出率，吸引更多城市资本流向农村，解决新农村建设投入不足的难题。不断推动行政管理走向扁平化行政职能配置合理化。城乡一体化以迁村腾地为关键措施，通过村庄集并使农村居民点的建设用地节约

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