城拔寨，势力宛若癌细胞一样渐渐扩散到了大明整个北疆，地方督抚不能制，甚至有些地方出现了地方草寇追着大明官兵打，真是一群酒囊饭袋。

　　鸿胪寺官员先出班，对皇帝奏报入京谢恩、离京请辞的官员人数，这些都是以前报备好了的，等鸿胪寺官员退出去之后，大朝终于进入最‘激动人心’的奏事情节。

　　“有事早奏，无事退朝。”王承恩向前一步，高声呼道。

　　“臣，巡抚陕西练国事有奏：‘崇祯以来，陕西乱民四起，臣巡抚陕西以来，夜不能寐，日夜枯思其中原由，略有所得，奏与陛下，今日最难有五：一曰缺兵。大盗起延绥、榆林，兵不足，转调甘肃，自宁夏、甘肃再丧师，今防插汉尚不足，能分以剿贼乎？榆林兵只五千，陈奇瑜率以剿贼，而防秋又当西还，则兵愈少。

　　二曰缺饷。西安、凤翔兵荒，所留新饷，即使支用一空，仍不抵三镇之用，司府无银，军饷将安出？

　　三曰缺官。荒盗频仍，有参罚戴罪之官，有追赃客死之官，有失城就逮之官，道府之官尚且不愿上任，何况有司？今官缺三十余员，何以治民办贼？故缺官宜急补，而参罚亦宜少减也。

　　四曰宗禄。奏俗嚣悍，贫宗尤甚，垂涎赈金，渐不可长。

　　五曰驿地。秦、晋驿递，例不全给，今募夫之苦，更加千倍，故人人思逃。凡在要冲之地，宜全给粮饷以安其心。’”

　　练国事自然没在朝中，他的奏疏乃是通过通政司递送过来。练国事的奏疏在群臣之中引起一阵喧哗，群臣议论纷纷，却没人肯站出来说自己具体看法。

　　纠察御史赶忙站出来，咳嗽了两声音，道：“诸位大人，注意仪态。”

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